В чем сущность уведомительного и разрешительного порядка проведения публичного мероприятия

Он охватывает круг проблем, связанных с реализацией гражданами страны своего конституционного права на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Вызвавшие большой общественный резонанс события на улицах и площадях ряда крупнейших городов нашей страны в первой половине 2007 года с особой силой высветили системную проблему реализации на практике права граждан собираться мирно и без оружия, как это предусмотрено статьей 31 Конституции Российской Федерации. Вопреки широко распространенному мнению эта проблема, как представляется, не имеет четко сфокусированной политической модальности. По сообщениям СМИ, инцидент такого рода произошел, в частности, и в подмосковном городе Химки, где 22 апреля с. Дежурно отрицая факты неадекватного применения силы, представители МВД и других органов власти обычно объясняют свои действия необходимостью пресечения неких "несанкционированных" или "несогласованных" манифестаций. Подобная позиция в лучшем случае указывает на весьма субъективное понимание должностными лицами положений статьи 31 Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Пикеты, митинги и иные публичные выступления в целях защиты экологических прав 18 Апреля 2016 Tweet Когда все правовые механизмы использованы, а тяжелая государственная машина так и не соизволила повернуться к вам лицом, и нарушители безнаказанно продолжают творить свои тёмные дела, в вашем арсенале остаётся, возможно, последнее средство — публичные акции. У данной формы самозащиты прав есть ряд преимуществ: она привлекает к себе внимание СМИ, во время акций находятся многие единомышленники, кроме того, её можно использовать для сбора подписей или раздачи листовок. Единственная проблема, с которой сталкиваются люди, впервые организующие публичное мероприятие — отсутствие понимания, с кем и как его надо согласовывать. Строго говоря, никакие мероприятия не требуют согласования. Порядок их проведения регулируется Федеральным законом от 19. Иначе говоря, вам не нужно ни перед кем доказывать, что митинг должен быть именно здесь и именно в это время, требуется лишь принять решение для себя и написать об этом в уполномоченный орган. Уведомление в письменной форме должно быть подано по общему правилу в орган местного самоуправления, на территории которого планируется его проведение, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения сведения, которые должны быть указаны в таком уведомления, перечислены в пункте 3 статьи 7 Закона о собраниях.

саму сущность права на публичные Уведомление о проведении Публичное мероприятие может иметь разрешительного порядка. Важное отличие уведомительного порядка проведения публичных мероприятий от разрешительного состоит в том, что, если в первом. Порядок их проведения регулируется Федеральным законом от уведомительный (а не разрешительный) порядок их проведения. оставаться наиболее простым видом публичного мероприятия.

Пикеты, митинги и иные публичные выступления в целях защиты экологических прав

ОВД-Инфо публикует полный текст доклада. Антиконституционные нормы и незаконное правоприменение. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Одним из общепризнанных средств непосредственного участия народа в осуществлении власти является свобода собраний.

Право граждан России на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования

Он охватывает круг проблем, связанных с реализацией гражданами страны своего конституционного права на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Вызвавшие большой общественный резонанс события на улицах и площадях ряда крупнейших городов нашей страны в первой половине 2007 года с особой силой высветили системную проблему реализации на практике права граждан собираться мирно и без оружия, как это предусмотрено статьей 31 Конституции Российской Федерации.

Вопреки широко распространенному мнению эта проблема, как представляется, не имеет четко сфокусированной политической модальности.

По сообщениям СМИ, инцидент такого рода произошел, в частности, и в подмосковном городе Химки, где 22 апреля с. Дежурно отрицая факты неадекватного применения силы, представители МВД и других органов власти обычно объясняют свои действия необходимостью пресечения неких "несанкционированных" или "несогласованных" манифестаций. Подобная позиция в лучшем случае указывает на весьма субъективное понимание должностными лицами положений статьи 31 Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

При подготовке доклада использованы сведения, полученные Уполномоченным от государственных органов, от неправительственных организаций, из средств массовой информации, а также из находящихся у него на рассмотрении обращений и жалоб граждан Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" доклад концентрируется на правовых и правоприменительных сторонах указанной проблемы, оставляя "за кадром" ее чисто политические аспекты.

Свобода мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - неотъемлемый и основополагающий элемент правового статуса гражданина любого демократического государства. Целью перечисленных выше публичных мероприятий является доведение до сведения органов государственной власти и всего общества в целом коллективного согласия или несогласия с внутренней и внешней политикой государства, с действиями его отдельных органов и должностных лиц, а также с позицией или действиями каких-либо общественно-политических сил.

Таким образом, обеспечение свободы мирных собраний следует рассматривать как важную гарантию участия граждан в управлении делами демократического государства. Ограничение этой свободы иначе, нежели на основе разумных, понятных всем гражданам и универсально применяемых законов - есть отступление от базовых принципов конституционного строя демократического государства, угроза его подлинной стабильности.

Вместе с тем нельзя, конечно, не сказать и о том, что ничуть не меньшей угрозой стабильности демократического государства и всего общества является злоупотребление свободой мирных собраний и, в частности, использование ее для выдвижения антиконституционных экстремистских лозунгов, для провоцирования общественных беспорядков и иного посягательства на права и интересы граждан.

Нормативно-правовое регулирование права на мирные собрания Право граждан собираться мирно и без оружия как одно из важнейших политических прав закреплено в целом ряде международных и национальных нормативно-правовых документов. Международный пакт о гражданских и политических правах, определяет, что право человека на мирные собрания не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом в интересах обеспечения государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Уведомительный порядок проведения публичного мероприятия Вплоть до 2004 года нормативно-правовое регулирование права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28. Уже одно то, что такое временное положение сохранялось на протяжении двенадцати последующих лет, позволяет понять, как непросто решался вопрос о выработке механизма реализации конституционного права граждан на мирные собрания.

С учетом этого нельзя не сказать о том, что принятый 19 июня 2004 года Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" N 54-ФЗ стал большим шагом вперед в развитии российской демократии. Последний предусматривал право органов исполнительной власти запрещать проведение митингов, шествий или демонстраций в случае, если их цели противоречили Конституции страны, равно как и конституциям ее субъектов, либо угрожали общественному порядку и безопасности граждан.

Напротив, Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" такого права не предусматривает, устанавливая лишь перечень мест, где их проведение запрещено. Таким образом, упомянутый федеральный закон эффективно вводит уведомительный порядок проведения публичных мероприятий.

Суть нововведения в том, что, согласно п. Соответственно, ч. Цели и место проведения публичного мероприятия Закон исчерпывающе определяет публичное мероприятие как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно закону, целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. При этом, однако, следует иметь в виду, что буквальное толкование норм закона может привести к тому, что многие публичные мероприятия, организуемые гражданами для выражения их мнения, например по конкретным вопросам жизни своего микрорайона или действий местной администрации, окажутся вне сферы регулирования закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Показательным в этом смысле является случай, имевший место в г. Кирове, где администрация города посчитала невозможным "согласовать" проведение пикета комитетом жильцов на том основании, что заявленной целью акции было выражение протеста против незаконного, по мнению жителей, строительства здания на участке между домами. Администрация города сочла, что организация пикета с такой целью не подпадает под действие Федерального закона от 19.

В итоге пикет не состоялся. Позиция администрации города представляется Уполномоченному абсурдной. К сожалению, в связи с тем, что заявителями не была соблюдена обязательная процедура предварительного судебного обжалования решения органа власти, Уполномоченный был лишен возможности вмешаться в ситуацию.

Проведение публичных мероприятий в целях предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума регулируется как Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", так и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. Действие названного федерального закона не распространяется на религиозные обряды и церемонии, на спортивные, театральные и любые другие публичные мероприятия, целью которых не является свободное выражение и формирование мнений либо выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Публичные мероприятия, в ходе которых звучат призывы к войне и насилию, разжигается расовая, этническая или религиозная ненависть, должны, конечно, рассматриваться как не подпадающие под определение "мирные собрания" и подлежат прекращению. Следует согласиться с рекомендациями, содержащимися в Руководящих принципах Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, согласно которым, например, призывы к насильственному изменению свержению конституционного строя составляют достаточную основу для прекращения публичного мероприятия.

Соответственно, действия властей направленные на прекращение подобного публичного мероприятия, не являются нарушением права на мирные собрания.

С другой стороны, публичное осуждение действующих властей, призывы к их отставке или наказанию законными средствами, равно как и публичное выражение мнения о необходимости изменения конституционного строя путем применения предусмотренных законом процедур, не должны ограничиваться, ибо они вписываются в общепринятую концепцию обеспечения права на свободу слова и собраний.

Большинство публичных мероприятий не имеет жесткой увязки с конкретным объектом и может проводиться в любом пригодном для этого месте. Однако такой вид публичного мероприятия, как, например, пикетирование, всегда имеет конкретного адресата своих требований или мнений. По этой причине его участники, как правило, обоснованно негативно воспринимают предложения об изменении места проведения своего мероприятия. Кроме того, как закон, так и элементарная логика подсказывают, что любое публичное мероприятие вообще проводится для привлечения внимания общества к каким-либо проблемам.

Проведение публичного мероприятия в таком месте, где сделать этого нельзя, объективно лишено смысла. Можно допустить, что, предлагая изменить место проведения публичного мероприятия, органы исполнительной власти и местного самоуправления исходят из таких аполитичных практических соображений, как необходимость обеспечения безопасности его участников, рационального использования территории с учетом ее максимально возможной и минимально достаточной заполняемости и т.

В свою очередь, у организаторов публичных мероприятий могут быть не менее убедительные причины не соглашаться с предложением властей.

Законодательно же вопрос о том, чья точка зрения имеет приоритет, пока в российском законодательстве четко не урегулирован. Следует, однако, заметить, что Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" имеет лазейку, позволяющую властям не допустить проведения публичного мероприятия, запретить которое они формально не могут. Согласно ч. Наличие в законе приведенного выше положения чревато тем, что любые разногласия, возникающие между органами власти и организаторами публичного мероприятия относительно места и времени его проведения, будут решаться в пользу первых.

Что, по всей видимости, не в полной мере согласуется с уведомительным порядком проведения публичных мероприятий. Наряду с федеральным законом конституционное право на мирные собрания регулируется также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Весьма спорной в этой связи представляется устанавливаемая некоторыми такими актами практика нормативного определения постоянных мест, где только и разрешается проводить публичные мероприятия.

В частности, согласно пункту 1. Информацией о возникновении на этой почве разногласий между властью и организаторами публичных мероприятий Уполномоченный не располагает.

Больше того, из источников в неправительственных организациях области ему известно, что практика проведения публичных мероприятий в раз и навсегда установленных местах не вызывает возражений у большинства их организаторов. Вообще говоря, рациональность подобной практики, как будто, очевидна.

Вместе с тем нельзя не констатировать, что она, в сущности, чревата ограничением конституционного права на мирные собрания путем создания "обычая", не обязательно совпадающего с буквой и духом федерального закона. Этот закон определяет лишь места, где проведение публичных мероприятий запрещается, тем самым позволяя их в любых других местах на основе принципа "все, что не запрещено, - разрешено".

Практика же, описанная выше, опирается на прямо противоположный принцип - "все, что не разрешено, - запрещено". В действующем Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" закреплен перечень мест, в которых не допускается проведение публичного мероприятия. К ним относятся: 1 территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; 2 путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; 3 территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 4 пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

В соответствии с тем же федеральным законом, порядок проведения публичных мероприятий на территории Государственного историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль", включающего Красную площадь и Александровский сад, определяется Президентом Российской Федерации. Как будто в рамках той же логики федеральный закон предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право определять порядок, то есть по существу ограничивать проведение публичных мероприятий на любых территориях, которые они своим решением объявят памятниками истории и культуры.

На деле, однако, это положение федерального закона представляется необоснованно расширительным и допускающим произвольное толкование. Постановлением администрации Алтайского края N 34 от 3 февраля 2006 года утвержден Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры Алтайского края, которым установлено, что, с учетом особого значения площади Советов для сохранения культурного облика города Барнаула и исторических традиций Алтайского края, она используется только для проведения торжественных митингов и военно-патриотических мероприятий, а также для празднования Дня города.

Решением Алтайского краевого суда от 22 ноября 2006 года, подтвержденным кассационным определением Верховного Суда РФ от 21 февраля 2007 года, данный раздел постановления краевой администрации признан недействующим со дня вступления судебного решения в законную силу. Судом установлено, что площадь Советов, являющаяся центральной площадью г. Барнаула, в государственные списки недвижимых памятников истории и культуры не была внесена и к объектам культурного наследия в установленном порядке не отнесена.

Имеющиеся на ее территории четыре памятника истории и культуры не могут служить основанием для автоматического отнесения к памятникам истории самой площади, поскольку статьей 3 Федерального закона N 54-ФЗ как объекты истории и культуры определены отдельные памятники, а не объединяющая их территория. При таких обстоятельствах ограничения, связанные с проведением публичных мероприятий на площади Советов г.

Барнаула, были признаны судом противоречащими федеральному законодательству Столь же неоднозначным оказывается на практике и используемое в федеральном законе понятие "непосредственно прилегающая территория".

Согласно закону, "территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - это земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства". По состоянию на сегодня, Уполномоченный не имеет информации о наличии хотя бы в одном субъекте Российской Федерации полного и четкого нормативного определения понятия "непосредственно прилегающей территории".

Едва ли не единственное исключение - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26. Отсутствие нормативного определения указанного понятия открывает простор для его произвольного толкования.

К примеру, в столице Республики Бурятия г. Улан-Удэ для проведения публичных мероприятий закрыта площадь Советов, целиком рассматриваемая властями как непосредственно прилегающая к зданию Конституционного суда республики. Подобные примеры произвольного и необоснованно расширительного толкования понятия "непосредственно прилегающие территории" обнаруживаются в нормативных правовых актах и других субъектов Российской Федерации.

В связи с этим следует подчеркнуть, что отсутствие нормативного определения понятия "непосредственно прилегающей территории" нарушает принцип правовой определенности, в результате чего, даже действуя с должной осмотрительностью, организаторы и участники публичных мероприятий не всегда могут в достаточной степени предусмотреть последствия своих действий. Житель Екатеринбурга Ш. Место для проведения пикета было избрано им в пределах видимости Свердловского областного суда, но без захода на окружающий здание суда участок, обозначенный толстой металлической цепью на расстоянии 25 - 30 метров от фасада здания.

Посчитав, что эта металлическая цепь обозначает территорию, непосредственно прилегающую к зданию суда, Ш. В отношении Ш. В ходе рассмотрения дела Ш. Тем не менее Ш. При этом суд исходил из положений пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласно которому границы и размеры земельного участка, определяются с учетом его фактически используемой площади. Такая позиция суда была поддержана во всех судебных инстанциях, включая Верховный Суд РФ. По мнению Уполномоченного, нормативное регулирование, примененное при вынесении всех судебных решений по этому делу, нарушает принцип правовой определенности, поскольку не позволяет гражданину предвидеть фактические и юридические последствия реализации своего конституционного права на мирное собрание.

В этой связи Уполномоченный обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на несоответствие указанного нормативного регулирования статьям 31 и 55 часть 3 Конституции Российской Федерации. О прекращении публичного мероприятия Действующий Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не устанавливает оснований для временного запрета публичных мероприятий в отдельных районах или населенных пунктах страны.

Между тем целесообразность сохранения столь очевидного пробела как минимум не бесспорна. Нельзя в частности не упомянуть о том, что Европейская комиссия по правам человека, рассматривая дела, поступившие из Швейцарии и Великобритании, сочла приемлемым временный запрет всех публичных мероприятий в отдельных населенных пунктах в случае, если их проведение сопряжено с серьезной угрозой общественной безопасности и общественному порядку.

Вполне понятно, однако, что наличие такой угрозы должно быть убедительно аргументировано, а запрет на публичные мероприятия не может быть выборочным. Федеральный закон четко регламентирует действия уполномоченных представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления по прекращению публичных мероприятий.

Весьма характерно при этом, что закон не делит публичные мероприятия на "санкционированные" и "несанкционированные" и, естественно, не устанавливает какой-то особый порядок для прекращения последних.

Согласно закону, прекращение публичного мероприятия - это не одномоментный акт, а многоэтапная процедура, по сути дела нацеленная на то, чтобы избежать или максимально снизить вероятность применения силы к его участникам. Именно поэтому ч. И что в обоих случаях как организаторам, так и участникам публичного мероприятия необходимо предоставить разумное время для выполнения указания о его прекращении. Применение силы для прекращения публичного мероприятия, как бы "зашифрованное" в стандартной формуле "действия в соответствии с законодательством Российской Федерации", согласно ч.

Свобода собраний в России. Антиконституционные нормы и незаконное правоприменение

Реализация конституционного права граждан россии на проведение митингов, собраний и демонстраций 01-05-2007 Рекомендации круглого стола апрель 2007 г. В соответствие со ст. Однако практика законотворчества и правоприменения, связанная с реализацией данного конституционного права, свидетельствует о многочисленных и массовых случаях нарушения этого права. Наиболее часто такие нарушения происходят в случаях, когда гражданская активность не одобрена органами власти или связана с оппозиционной деятельностью. В ряде случаев уведомительный порядок проведения публичных мероприятий фактически превратился в разрешительный.

Реализация конституционного права граждан россии на проведение митингов, собраний и демонстраций

Свободная, уведомительная и разрешительная системы организации публичных мероприятий Важным признаком публичного мероприятия является законность. Отвечая на вопрос, какая акция является законной, а какая - нет, каковы пределы права на публичные мероприятия и правомерного его ограничения, необходимо прежде всего учитывать, что данная дифференциация проводится во многом на основании того, какова процедура инициации акций. Однако представляется, что в настоящее время в связи с развитием общественных отношений, а также усложнением законодательного регулирования данной области использование только означенной категории крайне сузит и упростит существующие правоотношения и не будет отражать правовых реалий, так как практически во всех развитых государствах не существует единого порядка организации публичных мероприятий, а действует их сочетание. Ввиду этого на сегодняшний момент феномен, определяющий и характеризующий совокупность всех регуляторов, на основании которых в дальнейшем реализуется право на публичные мероприятия, нельзя обозначить как порядок организации публичного мероприятия, а более обоснованным теоретическим названием является система организации публичных мероприятий. Отличие последней от порядка организации в его общепризнанном смысле состоит в том, что система формируется из совокупности нескольких порядков организации со значительным доминированием одного из них. Однако система не является простой суммой порядков ввиду того, что, как уже было указано выше, порядки, в сущности, имеют взаимоисключающий характер. В общем виде можно дать следующее определение системе организации публичных мероприятий: нормативно закрепленная совокупность установленных для организации публичного мероприятия порядков с доминированием одного из них , обладающая определенной последовательностью и согласованностью, общими принципами и критериями использования составляющих ее порядков, без соблюдения которых публичное мероприятие не может быть признано законным на стадии его проведения. В теории можно выделить ключевые моменты, свойственные для соответствующей системы организации публичных мероприятий, описав доминирующий в ней порядок организации в его сочетании с иными порядками. На практике в результате правовых коррективов используемых порядков каждая из систем будет подвержена изменениям. Так, критерии, на основании которых применяется тот или иной порядок, могут различаться, в частности, в зависимости от вида системы.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 7 ФЗ №54 О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, Уведомление о прове

Закон "О митингах" позволяет запрещать акции без оснований - Лукин

Найти в словарях Economicus Преобразования в политической системе российского общества 1990-х гг. Это, прежде всего, касается передачи всей полноты власти его единственному носителю — многонациональному российскому народу. Кроме того, получили развитие и другие институты демократии, сопутствующие властеобразующим, одному из которых - праву граждан России на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования далее по тексту обобщенно "право на публичные мероприятия" - посвящено настоящее исследование. Основное внимание уделяется раскрытию правового содержания данного демократического института, поскольку сегодня, именно, от понимания гражданами России его правовой сути зависит его наполнение цивилизованным в рамках мировых стандартов правовым содержанием и обеспечение реальных механизмов его реализации всеми субъектами политических процессов.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований 24. В целях реализации указанного конституционного права 19. К организации публичного мероприятия законодатель относит: 1 оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2 проведение предварительной агитации; 3 изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4 другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия. Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации организатором демонстраций, шествий и пикетирований — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний — 16 лет , политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. Так, организатором публичного мероприятия не могут быть: 1 лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным , а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда; 1. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак; 11 требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

§ 3. Свободная, уведомительная и разрешительная системы организации публичных мероприятий

Ограничения права на публичные мероприятия при использовании специально отведенных или приспособленных мест Понятие и элементы режима реализации права на публичные мероприятия Безусловно, вышеуказанное не означает, что личность не может быть ограничена в части использования ее прав. Напротив, чтобы обеспечить реализацию одних прав, особенно касающихся безопасности и самоидентификации личности свобода совести, языка и проч. В статье 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении фундаментального права на свободу мирных собраний сделана оговорка о том, что его осуществление может быть подвержено ограничениям, предусмотренным законом, признанным необходимыми в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Страсбурге 22 ноября 1984 года.

Вы точно человек?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 17 ФЗ №54 О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, Порядок прекращени
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Берта

    Интересный сайтец, однако нужно побольше добавлять статей

  2. Ева

    все ясно

  3. Фелицата

    Полностью согласен с автором

  4. gletutkasnu

    Да ни фига это не похоже на серьёзное рассмотрение проблемы!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных