Договор коммерческой концессии образец завод по перерработке тбо

Рециклинг полимеров в России: настоящее и будущее 25. Необходимость принимать серьезные решения в условиях цейтнота повышает вероятность ошибок, а также накаляет атмосферу неопределенности среди участников отрасли. Во многом этому способствуют поспешные решения, принятые на законодательном уровне, которые при общей положительной направленности оказываются в существенной степени непроработанными. В результате реформы в отрасли продвигаются крайне медленно, а цена достигнутых результатов оказывается заметно выше ожидаемой. Одной из отраслей ЖКХ, которая оказалась не в состоянии самостоятельно решить свои проблемы, является сфера по обращению с бытовыми отходами. На протяжении последних двух десятков лет предпринимаемые попытки регулирования в данной сфере смогли лишь поддерживать на плаву устоявшуюся систему, не создавая предпосылок к ее развитию.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Контракт заключен на десять лет. Вопросов была масса, а времени, к сожалению, намного меньше. Судя по информации из открытых источников, солидных активов и выручки у компании за спиной нет. Расскажите о себе и своем опыте работы в этой отрасли. Родился в 350 км от Омска в поселке Заозерном.

Тема новосибирской «мусорной» концессии неожиданно получила развитие в нагрянула на новокузнецкий мусоросортировочный завод. какие бы то ни было коммерческие предложения некорректно, поскольку систему утилизации и переработки твердых коммунальных отходов. Раздельный сбор и переработка мусора декларируются как важнейшая через него и в дальнейшем отправляться на перерабатывающие заводы. Например, в случае концессии регион предоставляет земельный участок: У них будут прямые договора с коммерческой недвижимостью. ГЧП как форма реализации проектов общественной значимости и также могли быть изменены с целью соблюдения коммерческой тайны. В целом российская отрасль переработки ТБО находится на пороге поставку сырья в течение срока действия договора концессии, после чего.

«Стрессовых ситуаций с мусором будет еще много»

Еще несколько лет назад про этого уроженца г. В Заволжье есть моторный завод, и первый бизнес Шипелова, по его словам, был связан с торговлей запчастями и обменом их на продукты питания. Свой первый 1 млн руб. Шипелов заработал в 1999 г. Затем он занялся торговлей нефтепродуктами и в 25 лет перебрался в Москву. Оборот бизнеса составлял около 3 млрд руб.

«Экология-Новосибирск»: договор на вывоз мусора со всеми будет заключен автоматически

Рециклинг полимеров в России: настоящее и будущее 25. Необходимость принимать серьезные решения в условиях цейтнота повышает вероятность ошибок, а также накаляет атмосферу неопределенности среди участников отрасли.

Во многом этому способствуют поспешные решения, принятые на законодательном уровне, которые при общей положительной направленности оказываются в существенной степени непроработанными.

В результате реформы в отрасли продвигаются крайне медленно, а цена достигнутых результатов оказывается заметно выше ожидаемой. Одной из отраслей ЖКХ, которая оказалась не в состоянии самостоятельно решить свои проблемы, является сфера по обращению с бытовыми отходами.

На протяжении последних двух десятков лет предпринимаемые попытки регулирования в данной сфере смогли лишь поддерживать на плаву устоявшуюся систему, не создавая предпосылок к ее развитию. Многочисленные планы по внедрению раздельного сбора мусора, развитию переработки отходов во вторичное сырье, ликвидации незаконных свалок так и остались преимущественно на бумаге или были реализованы в качестве единичных и, как правило, непродолжительных проектов.

Как бы, может быть, не хотелось обратного, но увеличение доли полимерных материалов, возвращаемых в повторный цикл полезного использования, в России совершенно невозможно осуществить автономно, без совершенствования всей сферы по обращению с коммунальными отходами.

Об этом свидетельствует как опыт продвинувшихся в этом направлении стран, так и простые статистические наблюдения. Данный обзор посвящен краткому описанию проблематики коммунальных отходов вообще и в контексте развития вторичных циклов полимерного сырья.

Обзор не претендует на то, чтобы считаться анализом рынка вторичных полимеров в России — при текущем уровне его развития и масштабах трудно использовать соответствующую терминологию. Напротив, особое внимание мы уделяем структуре взаимоотношений между субъектами на рынке, комментируем возможные модели интеграции перерабатывающих мощностей в сферу по обращению с коммунальными отходами, а также фокусируемся на вопросах нормативного регулирования и внедряемых новаций в этой области.

Как нам представляется, именно законодательная база и качество управления отраслью сегодня выступают единственным источником надежд на развитие, но при этом являются одним из наиболее значимых рисков для всей сферы по обращению с коммунальными отходами, а значит, и для перспектив вторичных полимеров в России. Отходы промышленности рециркулируется практически в полном объеме. Таким образом, твердые коммунальные бытовые отходы - корень проблемы отходов как таковых.

Самые выгодные в этом смысле полимеры ПЭТФ и полистирол, самые сложные - полиолефины. В целом во вторичный цикл попадает ежегодно не более 350 тыс. Ряд ее положений можно оценивать положительно, ряд остается весьма спорным. Всеобщей проблемой является неготовность подзаконных актов и смежных блоков нормативной документации: стандартов, классификаторов, распоряжений правительства и т.

Проблематика отходов и вторичной переработки Проблему отходов вообще и бытового мусора в частности можно разделить на две в целом не пересекающиеся составляющие. Первая заключается в том, что неперерабатываемые отходы являются значимым каналом безвозвратных потерь природных ресурсов как в виде сырья, так и в виде энергии наряду, например, со сжиганием минерального топлива.

А это не отвечает концепции устойчивого развития, общего вектора на ресурсосбережение по всем направлениям хозяйственной деятельности человечества. Вторая проблема заключается в том, что по мере роста численности населения, урбанизации и роста благосостояния жителей планеты, сокращения жизненных циклов товаров мусора становится все больше, а места для его захоронения как наиболее массового пока способа оборота — все меньше. Недостатком плоскостного размещения отходов является тот факт, что для организации полигона или свалки требуется изъятие из хозяйственного оборота больших территорий, которые на десятилетия вперед теряются для какой-либо иной деятельности.

Помимо этого, понижается ценность земель и вообще имущества, расположенного в непосредственной близости от полигона, что наносит экономический ущерб собственникам, в первую очередь жителям прилегающих территорий.

Несложно подсчитать размер общих полноцикловых издержек от плоскостного размещения отходов, начиная от затрат на отчуждение земли, строительство полигона, потерь земли из-за невозможности альтернативного использования, снижения стоимости прилегающих территорий и недвижимости до затрат на ликвидацию или консервацию полигона.

Кумулятивные затраты полного жизненного цикла, отнесенные к массе отходов в обороте, делают захоронение бытового мусора, вопреки распространенному мнению, вовсе не самым дешевым способом обращения с ТБО и это даже без учета потерь не вовлекаемых во вторичный оборот ресурсов. Казалось бы, в условиях сильнейших диспропорций в населенности территорий на планете дефицита пустующих локаций под полигоны быть не должно.

Однако на деле отходы образуются именно там, где населенность максимальна и свободных площадей нет или не будет уже в ближайшее время. Создание же мест захоронения вдали от мест генерации мусора приведет к росту и без того немаленьких издержек на транспортировку отходов, учитывая их колоссальный объем. Например, в нашей стране ежегодный объем бытового мусора, приближается к 70 млн тонн, а один город-миллионник за год производит в среднем 0,9—1,1 млн тонн бытовых отходов.

В целом в России плоскостное размещение отходов как способ их оборота находится в критическом состоянии. Большое количество созданных в последние десятилетия Советского Союза полигонов ТБО подходит к исчерпанию лимитов свободных мощностей.

Ситуацию усугубляет возрастающий поток бытового мусора из-за эволюции потребления и роста численности поселений городского типа, а также невозможность расширения существующих объектов из-за отсутствия доступных территорий. По другим данным, с 2013 года по настоящее время были закрыты 24 полигона из 39.

Аналогичная ситуация наблюдается в большинстве других регионов России. На ряде территорий проблема утилизации отходов носит межмуниципальный характер, что тоже не способствует ее решению. Надо ли говорить, что при практическом отсутствии других способов утилизации отходов, попустительстве контролирующих органов и из-за экономической привлекательности захоронение бытового мусора на несанкционированных свалках получило очень широкое распространение.

Разница между полигоном ТБО и свалкой заключается в том, что полигон — это специально предназначенное сооружение с инженерной инфраструктурой для изоляции отходов от контакта с грунтовыми водами, для сбора и фильтрации токсичных стоков, удаления образующегося свалочного газа.

Создание и содержание полигона предполагают рекультивацию земель после закрытия и другие природоохранные мероприятия. Свалка же представляет собой объект размещения, на котором не осуществляются требуемые природоохранные мероприятия. Соответственно, не решается проблема избавления от негативного воздействия на окружающую среду.

По сути, отходы просто переносятся из одного места где они образуются в другое, не предназначенное для этого. Путь решения проблем плоскостного размещения отходов только один — снижение их количества при более эффективном использовании того, что осталось например, выработка энергии из сжигаемых остатков или сбор, очистка и энергетическое применение свалочного газа.

И этот же путь является ключом к решению первой проблемы — ресурсных потерь. Речь в первом и во втором случае идет о предварительном до захоронения извлечении из объема твердых отходов тех компонент, которые могут быть возвращены в хозяйственный оборот. При этом морфология отходов в широком смысле очень разнообразна. Важно понимать, что основную часть отходов составляют так называемые минеральные отходы — практически неопасные или малоопасные твердые материалы в основном рудно-минерального происхождения.

Основную массу минеральных отходов составляют отходы строительства и сноса зданий, грунты разного происхождения, в том числе донные, обезвреженные пески и шламы, отработанные минеральные компоненты горнодобычи и деятельности по рудообогащению, зола от сжигания и т. Эта основная составляющая всех отходов, как правило, не представляется проблемой по той простой причине, что большая часть минеральных отходов может быть полезно использована. Кроме того, за редкими исключениями минеральные отходы не представляют никакой опасности для человека и окружающей среды, а плоскостное размещение таких отходов, по сути,— возврат в земную кору того, что из нее когда-то было извлечено при условии, конечно, если те же самые шламы будут обезврежены, а из строительного мусора уберут отходы металлов, пластика и химии.

В этом смысле захоронение или использование минеральных отходов для ландшафтных работ возведение насыпей дорог, загрунтовка подземных сооружений и линейных объектов, отсыпка островов и мостовых опор и т.

Две другие ключевые составляющие отходов — рециркулируемые отходы и смешанные бытовые отходы. Сюда попадают морфологически однотипные отходы промышленности, которые промпредприятия и прочие коммерческие структуры целенаправленно собирают для вторичного использования или переработки. Важный момент: в эту же группу включаются и морфологически гомогенные отходы домохозяйств.

Смешанные бытовые отходы — это те самые твердые бытовые отходы, проще говоря, бытовой мусор смешанного типа, куда входят как пищевые органические остатки, так и бытовые изделия из различных материалов, отслужившие свой срок. Между этими двумя группами существуют переток и взаимосвязь. Общее правило таково: чем выше в той или иной стране доля бытовых отходов в массе неминеральных, тем ниже доля отходов, относимых к рециркулируемым, и наоборот.

О чем это говорит? Во-первых, именно бытовой смешанный мусор является корнем проблемы массы отходов как таковых если оставлять за скобками минеральные отходы вследствие оговоренных выше причин, а также не менее проблемную группу отходов I—II класса опасности, но последних образуется незначительное количество , поскольку отходы промышленности в подавляющем большинстве случаев идут на второй цикл.

Во-вторых, роль раздельного сбора бытового мусора и общий уровень культуры в вопросах первичной генерации и сортировки являются определяющими для интенсивности перетока ценных компонентов из категории бытового мусора в категорию рециркулируемых отходов.

А в Финляндии, несмотря на высокий уровень рецикла из ТБО, маленькая доля домохозяйств объясняется колоссальным объемом рециркулируемых древесных отходов лесодобычи и лесообработки. Однако в целом тенденция вполне понятная — роль домохозяйств в поставке рециркулируемых отходов может и должна быть значительна. В этом контексте полимерные материалы обретают все более и более значимую роль, поскольку, как это хорошо известно, темпы прироста потребления пластиков в глобальном смысле опережают темпы роста спроса на другие материалы.

Кроме того, именно пластик уверенно вытесняет бумагу, металлы и стекло из сферы пищевой и не только упаковки, а упаковка — изделие с наиболее коротким жизненным циклом, а потому главный источник текущей генерации бытовых отходов.

При этом упаковка — ключевая сфера потребления пластиков. Таким образом, проблематика отходов как таковая в целом сводится к проблеме эффективного обращения со смешанными бытовыми отходами в том числе в части раздельного сбора , а создание эффективных условий для повторного цикла полимерных материалов — значимая ее составляющая. Цепочка возникновения вторичных пластмасс Бытовые отходы характеризуются крайне непостоянным составом, который зависит от региона, климата, размера населенного пункта, экономической ситуации, имеет сезонные колебания.

Имеет смысл говорить лишь о неких усредненных значениях. Помимо бытовых отходов значимым источником вторичных пластмасс являются промышленные, коммерческие и технологические отходы разного характера далее мы будем их называть промышленными отходами.

Это могут быть использованная тара и упаковка субъектов торговли в том числе логистических компаний ; потерявшие свои потребительские свойства изделия или их части, доступные в больших количествах или объемах например, в автомобильном секторе — полимерная тара от масел и смазок, заменяемые при ремонте поврежденные пластиковые фрагменты кузовов, упаковочная пленка запчастей и т. Промышленные отходы, в отличие от бытовых, характеризуются, как правило, на порядок более ровным компонентным составом и высокой степенью чистоты, представляя тем самым значительный интерес для переработки.

Стоит сказать, что в общем случае сортировка, то есть отделение не представляющих ценности компонентов мусора и группировка целевых даже на первом уровне — металлы, стекло, бумага, полимеры — наиболее сложная и затратная часть всего цикла операций по возврату полезных компонентов в оборот. До недавнего времени единственным вариантом была конвейерно-ручная организация процесса со всеми своими недостатками: большими затратами на оплату труда, низкой пропускной способностью, крайне низкой точностью сортировки.

Внедрение машинной сортировки с применением большого спектра методов магнитные, флотационные, спектроскопические и т. Говоря относительно, автоматизация ручного труда здесь дорога, как, наверное, нигде. Дальнейший путь полимерных отходов, отсортированных из массы смесевого мусора, может быть различным.

Общепринятая в мире концепция предлагает следующие варианты. Механический рециклинг. Подразумевает измельчение полимерного мусора, отмывку, при необходимости — вторичную сортировку например, по видам полимеров, иногда даже по маркам, цвету и т.

Очевидно, что рыночная стоимость полимерного сырья зависит от товарной формы: гранулят ценится выше всего, поскольку именно он являет собой то, что можно назвать в строгом смысле вторичным сырьем, которое может быть задействовано непосредственно в дальнейшей переработке с производством изделий — от волокон и текстиля до тары и геосинтетических материалов. Химический рециклинг. Набор методов, которые чаще всего упоминаются в контексте химического рециклинга, это пиролиз, газификация, гидрокрекинг, висбрекинг, каталитический крекинг и другие.

То есть химический рециклинг — пример чистой замкнутой циркулярной экономики. Последний вид полезного использования пластика — его сжигание с целью производства энергии. Впрочем, в очень редких случаях рекуперация энергии осуществляется за счет именно индивидуального полимерного сырья, чаще всего топливом служит вообще весь смесевой горючий мусор.

В понимании мирового сообщества, рекуперация энергии из мусора является наименее желательным способом полезного использования отходов, который, тем не менее, однозначно лучше, чем захоронение. Кроме того, появляются новые решения в направлении рекуперации энергии из бытовых отходов.

Это, например, RDF Refuse Derived Fuel — специально производимое из ТБО твердое гранулированное топливо, которое находит позитивный отклик со стороны цементной промышленности, очень энергонапряженной и чувствительной к ценам на традиционные углеводородные топлива, будь то природный газ, мазут или кокс.

Примеры внедрения есть и в России, и именно в цементной промышленности. Стоит отметить, что RDF — технология весьма непростая и недешевая, предполагающая в том числе и сортировку мусора с применением систем автоматизированного оптического распознавания , а также компостирование органической части.

Более общим и более глубоким в смысле стандартизации и унификации является подход, получивший название SRF Solid Recovered Fuel , ключевое отличие которого от RDF вообще — соответствие определенным стандартам по теплотворной способности и безопасности содержание хлора, ртути и т. Вопрос экологической безопасности мусоросжигающих заводов продолжает обсуждаться, хотя стоит признать, что при использовании технологий последнего поколения негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения со стороны таких предприятий стремится к нулю, даже если в составе сжигаемого сырья присутствуют прямо не предназначенные для сжигания компоненты в первую очередь, тяжелые металлы.

Однако технологический процесс не обеспечивает безопасность автоматически: она оказывается зависимой от того, как завод управляется, и на что менеджмент будет нацеливать усилия при оптимизации издержек: не будет ли он приносить качество обезвреживания на алтарь экономии. То есть опять-таки безопасность процессов рекуперации энергии ставится в зависимость от качества соответствующих национальных институтов контроля.

Вторичные полимеры в мире Полимеры долгое время считались одноразовыми материалами, а потому долгие годы потребность в вовлечении полимеров в повторный цикл полезного использования не осознавалась. В отличие, скажем, от стекла, металла или бумаги, культура вторичной переработки которых насчитывает не одно десятилетие и в целом по миру находится на высоком уровне.

Такая философия была оправдана, когда уровень проникновения полимеров в бытовые объекты потребления оставался низким — нельзя забывать, что впервые пластмассы получили массовое применение в военно-технической отрасли и производстве товаров длительного жизненного цикла. Однако вместе со стремительной экспансией полимеров в первую очередь в сферу упаковки товаров, по мере нарастающего сжатия продолжительности цикла полезного использования пластиковых изделий, их доля в общем объеме бытовых отходов начала расти.

«Экология-Новосибирск»: договор на вывоз мусора со всеми будет заключен автоматически

Какие статьи законов защищают мои права? Свобода договора 1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Новая индустриализация по-русски. Мусор как ценнейшее сырьё

Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области Клиент Александра — управляющая компания по обращению с отходами, находящаяся в собственности правительства Ленинградской области и образованная в целях обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами в Ленинградской области. Таким образом, перед компанией поставлена цель разработать концепцию инвестиционного проекта, включающую систему обращения с твердыми бытовыми отходами в районах Ленинградской области и подразумевающую переработку ТБО с максимальной эффективностью. Взаимодействие государства и частных компаний для решения общественно значимых задач имеет давнюю историю. Особенно интенсивно государственно-частное партнерство стало развиваться в мире, в том числе в Евросоюзе, в последние два десятилетия, и его значимость растет с каждым годом. Если ранее контракты ГЧП заключались в основном в транспортной отрасли, то в последние годы наблюдается активизация и в других сегментах реального сектора экономики. В мировой практике развитие государственно-частного партнерства идет различными 10 21 ГЧП как форма реализации проектов общственной значимости темпами: если в Великобритании, Франции, Германии и Испании данный рынок уже достаточно сформирован, то другие страны только начали внедрять такого рода программы. В то же время многие страны ЕС не обладают значительным опытом в применении ГЧП, а некоторые не имеют его вообще. Россия пошла по традиционному для Европы пути: у нас активно развивается ГЧП в транспортной отрасли, а также в сфере ЖКХ, в строительстве, но пока почти нет проектов в образовательной сфере или здравоохранении. В России государственно-частное партнерство закреплено двумя федеральными законами — от 22 июля 2005 г. Особые экономические зоны и концессии — наиболее распространенные формы ГЧП, и они успешно внедрялись в российскую экономику на протяжении последних пяти лет.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое концессия? Договор коммерческой концессии (договор франшизы). Часть 1

«Мусорная» реформа в 10 вопросах: по кому ударит и какой будет скидка от Минниханова?

Разумеется, главным был вопрос об экологической безопасности будущего завода-полигона. По словам проектировщиков, предусматриваемые многоступенчатые системы защиты снижают вред до приемлемых значений, и его уровень не идет ни в какое сравнение с тем вредом, который сегодня наносится окружающей среде Новосибирска существующими мусорными свалками. Отсутствие экологических рисков влечет за собой отсутствие и риска для здоровья жителей местности, где будет расположен завод. Эти доводы подкрепило авторитетное мнение сотрудника института водных и экологических проблем СО РАН Надежды Ермолаевой, члена экспертной группы, проводившей предварительную оценку проекта. Надежда Ермолаева сообщила, что институт водных и экологических проблем СО РАН берет на себя дальнейший мониторинг ситуации в случае возведения завода. В итоге был составлен протокол с изложением вопросов, ставших предметом разногласий.

МУСОРНЫЙ ВЕТЕР НОВОСИБИРСКА

.

Мусорная концессия: в пользу бизнеса, а не людей

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Договор коммерческой концессии
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. clocfimis86

    Ты - симпатяга. Было приятно общаться с тобой виртуально. Буду скучать. Точно.

  2. Никита

    Замечательно, это забавная фраза

  3. Ефросинья

    Спасибо афтуру за полезный пост. Полностью прочел, почерпнул много ценного для себя.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных