Дисциплинарное взыскание отстранение от замещаемой должности гражданской службы

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы по решению директора ФМС России на время проведения служебной проверки не более чем на один месяц с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданского служащего в соответствии с приказом ФМС России в порядке, установленном Федеральным законом. Копия приказа ФМС России о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания этого приказа.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. Служебная проверка проводится по решению Руководителя Роспечати. Основаниями для издания приказа или распоряжения о проведении служебной проверки являются: 1 служебная записка заместителя Руководителя Роспечати или руководителя структурного подразделения о совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей далее — дисциплинарный проступок ; 2 письменное заявление гражданского служащего. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания в отношении гражданского служащего для установления факта совершения дисциплинарного проступка. Порядок проведения служебной проверки 2.

Отстранение от замещаемой должности государственной гражданской службы Поступление на государственную гражданскую службу Пензенской должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;. Этапы процедуры применения дисциплинарного взыскания для освобождение от замещаемой должности гражданской службы, а также увольнение Временно отстранить гражданского служащего от замещаемой должности. Трудовой кодекс РФ не определяет продолжительность отстранения от работы о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

Дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственных гражданских служащих: проблема выбора

N 117 I. Общие положения 1. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям далее - Госкомитет разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" далее - Федеральный закон N 79-ФЗ и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям далее - гражданский служащий. Служебная проверка проводится по решению председателя Госкомитета или по письменному заявлению гражданского служащего. Порядок проведения служебной проверки 2.

Служащий совершил дисциплинарный проступок. Что делать?

На основе анализа практики применения дисциплинарной ответственности гражданских служащих выявляются проблемы, связанные с действующей системой дисциплинарных взысканий, и вносятся предложения о необходимости упорядочения и строгой регламентации дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих нормами закона.

Нормативное закрепление дисциплинарных взысканий В соответствии с п. Следовательно, перечень дисциплинарных взысканий в отношении государственных гражданских служащих должен устанавливаться Федеральным законом от 27. При сравнении норм Закона N 79-ФЗ и норм Трудового кодекса РФ становится очевидным, что предусмотренные ими перечни дисциплинарных взысканий практически совпадают. Правда, для гражданских служащих предусмотрены такие специфические взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

Характер дисциплинарных взысканий Анализ видов дисциплинарных взысканий, налагаемых на государственных гражданских служащих, позволяет утверждать, что большинство из них носит моральный характер замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии , другие освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение по основаниям, предусмотренным Законом N 79-ФЗ - санкции, задерживающие должностной рост, выгодное перемещение по службе или лишающие возможности продолжать службу в данном органе.

Полагаем, что, руководствуясь принципом целесообразности дисциплинарной ответственности - одним из принципов юридической ответственности, моральными взысканиями не всегда можно добиться желаемой цели. Поэтому в отношении гражданских служащих должны шире применяться меры, связанные с временным ограничением или лишением преимуществ, обусловленных пребыванием на гражданской службе или приобретенных за годы гражданской службы.

Такими взысканиями могут быть: сокращение должностного оклада, частичное сокращение размера или лишение доплаты к пенсии с учетом стажа государственной службы. Гришковец предлагает ввести в качестве взыскания "вычет из времени службы", введение взыскания в виде "лишения на определенный срок права пользования ведомственным медицинским учреждением" [1]. Возможны и другие виды дисциплинарных взысканий, однако подобные взыскания должны носить материальный, а не моральный или служебный характер.

Так, по опыту демократических государств, большинство из закрепленных в законодательстве взысканий воздействует не только на сознание виновного, но и затрагивает имущественные или служебные интересы государственного служащего.

К примеру, в законодательстве Германии установлено семь наказаний: выговор; денежный штраф; уменьшение оклада; перевод на другую должность того же профессионального направления, но с меньшим должностным окладом; увольнение со службы; сокращение пенсионного обеспечения; отказ в выплате пенсионного обеспечения. Аналогичные подходы существовали в законодательстве о государственной службе Российской империи. В частности, Устав о службе по определению от Правительства, входивший в Свод уставов о службе гражданской 1832 г.

Будет целесообразным законодательно закрепить деление дисциплинарных взысканий на основные и дополнительные, предусмотрев, что за один дисциплинарный проступок может быть назначено основное или основное и дополнительное взыскание. Перечень дисциплинарных взысканий - исчерпывающий Перечень дисциплинарных взысканий, применяемых к государственным гражданским служащим, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Это означает, что федеральные государственные органы и государственные органы субъектов РФ не вправе устанавливать иные виды взысканий для гражданских служащих. Однако в практике российской государственной службы известны случаи применения в неявной форме таких видов дисциплинарных взысканий, которые нормативно не закреплены.

Например, Распоряжением Правительства РФ от 19. Очевидно, что подобная формулировка содержит негативную оценку деятельности государственных служащих и фактически констатирует их неудовлетворительную работу, поэтому вполне может расцениваться как дисциплинарное взыскание.

Однако такой вид дисциплинарного взыскания в законодательстве отсутствует. Освобождение от замещаемой должности Закон N 79-ФЗ п. Следует отметить, что освобождение от замещаемой должности по смыслу данной нормы не тождественно увольнению с гражданской службы.

С другой стороны, как справедливо отмечают Э. Липатов и С. Чаннов, освобождение от замещаемой должности не может предполагать перевод гражданского служащего на другую должность, поскольку перевод на другую должность не может применяться в качестве дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка [2]. По всей видимости, здесь следует руководствоваться указанием ч.

Увольнение с гражданской службы Особым дисциплинарным взысканием является увольнение с гражданской службы, которое в отличие от остальных мер дисциплинарной ответственности может применяться только в случаях, прямо установленных законом ст. В то же время в п. Аналогичная норма закреплена в п. Полагаем, что в подобного рода случаях применение дисциплинарного взыскания без указания оснований увольнения следует признать не соответствующим федеральному законодательству.

Применение дисциплинарных взысканий За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание ч. Вместе с тем необходимо учитывать, что если, несмотря на применение дисциплинарного взыскания, правонарушения соответствующее действие или бездействие продолжаются, то гражданский служащий может быть вновь привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе к нему может быть применено увольнение.

Право выбора конкретного дисциплинарного взыскания принадлежит представителю нанимателя, причем он не связан необходимостью применять взыскания лишь в той последовательности, в какой они указаны в Законе N 79-ФЗ.

Он может, руководствуясь принципами дисциплинарной ответственности государственных служащих, выбрать наиболее приемлемый вариант дисциплинарного взыскания. Несмотря на то что порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий устанавливается ст. Проблема административного усмотрения В отличие от других видов юридической ответственности, где санкция за совершенное правонарушение неотвратима, по поводу дисциплинарной ответственности вопрос о неотвратимости наказания - в ведении представителя нанимателя.

Об этом свидетельствует формулировка ч. На усмотрение руководителя закон относит и решение вопроса - какую избрать меру ответственности из пяти, которые закреплены в ч. Согласимся с мнением В. Манохина, что сфера усмотрения у руководителя государственного органа слишком пространна [4], в связи с чем полагаем, следует законодательно сузить возможность руководителя решать вопрос о дисциплинарной ответственности лишь на свое усмотрение. Во-первых, необходимо заменить формулировку Закона "может...

Это важно для того, чтобы заведомо, то есть до привлечения к дисциплинарной ответственности, были известны меры за конкретные проступки. Отдельные ученые в области трудового права отмечают, что порой представители нанимателя, другие должностные лица делают неправильный вывод о том, что каждое нарушение трудовой дисциплины непременно должно повлечь за собой дисциплинарное взыскание. При этом Ю. Полетаев считает, что принцип неотвратимости ответственности не должен сводиться только к дисциплинарным взысканиям.

Возможно применение к нарушителю служебной дисциплины и неформальных социально-психологических санкций устные замечания, разъяснения, внушение и т. К сожалению, формулировка ч. Дополнить ч. Дополнить ст. Часть 2 ст. Представитель нанимателя, не возбуждающий дисциплинарное производство, несет за это дисциплинарную ответственность". Полагаем, что метод убеждения не всегда оказывается действенным, более того, большинство дисциплинарных взысканий носит моральный характер.

Поэтому, руководствуясь необходимостью учитывать принцип неотвратимости дисциплинарной ответственности гражданских служащих, считаем необходимым законодательно закрепить положение о том, что за совершение государственным служащим дисциплинарного проступка представитель нанимателя обязан применить в отношении него дисциплинарное взыскание. По общим правилам при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться степень тяжести совершенного дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение гражданского служащего ч.

На наш взгляд, представляется целесообразным нормативное законодательное урегулирование перечня обстоятельств, смягчающих дисциплинарную ответственность гражданского служащего, и исчерпывающего перечня обстоятельств, ее отягчающих. Кроме того, если вследствие дисциплинарного проступка был причинен материальный ущерб, то помимо дисциплинарного взыскания на причинителя вреда может быть возложена обязанность возместить частично или полностью этот ущерб материальная ответственность.

Если в совершенном дисциплинарном проступке присутствуют признаки преступления или административного нарушения например, хищение, растрата и т. В период предупреждения о расторжении служебного контракта по инициативе гражданского служащего ст. Временное отстранение от замещаемой должности Не является дисциплинарным взысканием временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, которое согласно ч.

Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности является обеспечительной мерой и применяется в предупредительных целях. Представитель нанимателя использует ее, когда существует опасность продолжения противоправной деятельности гражданским служащим с использованием должностного положения или когда он может воспрепятствовать установлению по дисциплинарному делу объективной истины например, уничтожит или изменит содержание тех или иных документов, окажет психическое воздействие на подчиненных по службе с целью дачи последними благоприятных для него объяснений и т.

Проведение служебной проверки и временное отстранение на этот период гражданского служащего от должности не влекут за собой правовых последствий, если будет установлена правомерность действий бездействия гражданского служащего. Совершенствование дисциплинарной ответственности Привлечение к дисциплинарной ответственности существенно затрагивает права государственных гражданских служащих и влечет наступление для них неблагоприятных правовых последствий, поэтому оно нуждается в дальнейшем упорядочении и строгой регламентации нормами закона.

К сожалению, идея подготовки и принятия Кодекса государственной службы Российской Федерации отодвинута на второй план, в связи с чем первоочередной задачей, на наш взгляд, является принятие Федерального закона "О дисциплинарной ответственности государственных служащих Российской Федерации", а в перспективе - Дисциплинарного кодекса Российской Федерации, который регулировал бы отношения в сфере дисциплинарного принуждения, ответственности и производства.

Библиографический список 1. Гришковец А. Липатова, С. Полетаев Ю. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. Манохин В. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование.

Старилов Ю.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих (Шадрина Т.В.)

На основе анализа практики применения дисциплинарной ответственности гражданских служащих выявляются проблемы, связанные с действующей системой дисциплинарных взысканий, и вносятся предложения о необходимости упорядочения и строгой регламентации дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих нормами закона. Нормативное закрепление дисциплинарных взысканий В соответствии с п. Следовательно, перечень дисциплинарных взысканий в отношении государственных гражданских служащих должен устанавливаться Федеральным законом от 27. При сравнении норм Закона N 79-ФЗ и норм Трудового кодекса РФ становится очевидным, что предусмотренные ими перечни дисциплинарных взысканий практически совпадают.

Законодательная база Российской Федерации

Дисциплинарная ответственность государственных служащих Шадрина Т. Дата размещения статьи: 29. Государственные гражданские и муниципальные служащие также довольно часто пренебрегают правилами внутреннего трудового распорядка и своими служебными обязанностями. Сегодня поговорим о дисциплинарной ответственности данной категории работников. Прочитав статью, вы узнаете, какие виды дисциплинарного воздействия применимы к государственным гражданским служащим, за какие нарушения трудовой дисциплины возможно расторжение служебного контракта, какова процедура привлечения к дисциплинарной ответственности и какие последствия могут быть для представителя нанимателя при неправильном применении норм законодательства в данной области. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе Основным нормативным актом, регламентирующим служебные отношения, является Федеральный закон от 27. Более того, в ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон о Полиции. Статья 33. Ответственность сотрудника полиции

Общие положения 1. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования далее - Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. Основаниями для принятия решения представителем нанимателя о проведении служебной проверки и издания приказа являются: докладная служебная записка, содержащая информацию о признаках фактах совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей далее - дисциплинарный проступок ; письменное заявление гражданского служащего. Докладная служебная записка должна содержать следующие сведения: признаки совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; способ, место и дату совершения дисциплинарного проступка по возможности ; доказательства совершения дисциплинарного проступка при их наличии ссылки на положения нормативных правовых и локальных актов, нарушенных гражданским служащим в связи с совершением дисциплинарного проступка.

Ответственность гражданских служащих 7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания от гражданского служащего должны быть затребованы объяснения в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ государственного служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка в порядке, установленном законодательством. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 5
  1. Моисей

    Не логично

  2. Зиновий

    ну что тут скажешь…

  3. Казимира

    Что то новенькое, пишите есче очень нравится.

  4. prondiscboto

    автора. )) Добавила ваш блог в закладки, стала постоянным читателем :)

  5. Варлаам

    Чтобы не сказать больше.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных